Газопровод «Северный поток-2» должен быть запущен в конце 2019 - начале 2020 года. Он прошел критику Вашингтона и ряда европейских стран, получил требуемые разрешения на строительство. Американский посол рассылал «письма несчастья» компаниям-подрядчикам проекта. Но трубопровод продолжал строиться. Теперь же, когда до его запуска осталось совсем немного времени, Европа начинает изменять правила игры.
Накануне президент Франции Эмманюэль Макрон неожиданно резко выступил против российско-германского энергетического сотрудничества и поддержал внесение изменений в европейскую газовую директиву, о чем мы рассказывали ранее. Напомним, «Газпром» после неудачи с «Южным потоком» пытался обойти европейские правила, строя новые трубопроводы, договариваясь напрямую с Германией или Турцией. Но теперь, когда «Северный поток-2» близок к завершению реализации, предложено распространить внутренние правила ЕС на отношения между членом ЕС и третьей страной.
«Северный поток-2» прямо не упоминается, но очевидно, что делается это с прицелом на него. Согласно новым поправкам, все газотранспортные линии должны получать одобрение Еврокомиссии, где весьма сильно влияние Вашингтона. Берлин за «Северный поток-2» вступился, и по итогам переговоров с Парижем найден некий компромисс. Было предложено внести изменения в некоторые формулировки директивы:
Вместо газопроводов, проходящих по территории и морскому шельфу Евросоюза, они предложили написать «по территории и морской экономической зоне государств Евросоюза».
Пока что достигнутое соглашение является промежуточным, оно потребует многочисленных уточнений и согласований. Что же изменение Европой правил игры будет означать для «Газпрома»? Новости для «национального достояния» есть и хорошие, и плохие.
Начнем с хорошей:
Газопровод «Северный поток-2» будет продолжать достраиваться, поскольку Германия стоит за него горой.
А теперь плохие новости:
Во-первых, оператор проекта должен быть независим от производителя газа. То есть, «Газпром» автоматически под определения обновленной газовой директивы не подпадает.
Во-вторых, оператор проекта газопровода должен будет зарезервировать половину его мощности для неких независимых поставщиков, дабы избежать появления монополии. «Газпром» также автоматически «вылетает», поскольку «национальное достояние» по определению является российским монополистом.
Возникает закономерный вопрос, а будут ли поправки к газовой директиве иметь обратную силу к «Северному потоку-2», разрешение на который были выданы ранее? Вопрос, в целом, является риторическим, учитывая особенное отношение Вашингтона и Брюсселя к российским энергетическим проектам.
Можно ли будет обойти новые ограничения со стороны Еврокомиссии?
Вероятно, «Газпрому» придется производить серьезную реструктуризацию, что несет дополнительные издержки, и займет время. Возникает большой вопрос с наполнением трубы. Откуда взять альтернативного поставщика в России, где искусственно создана монополия? Придется или использовать «Северный поток-2» на половину его мощности, что делает проект автоматически нерентабельным, или реформировать внутренний газовый рынок. Последнее, быть может, не так и плохо, но также займет много времени и денег, а в наших реалиях будет означать рост цен на газ для внутреннего потребителя, поскольку «национальному достоянию» придется за счет кого-то компенсировать свои издержки.
|