В России словосочетание «приватизация государственной собственности» давно и заслуженно носит в массовом восприятии негативную окраску. В девяностые годы проведенная Гайдаром, Чубайсом и командой «реформаторов» под лозунгом «борьбы с коммунизмом» приватизация перевела ключевые предприятия страны, находившиеся ранее во всенародной собственности, в частные руки крайне ограниченного круга лиц, в одночасье ставших так называемыми олигархами. Принято считать, что сегодня в России «олигархов нет», а все эти несправедливые приватизации госсобственности остались в далекие «ельцинские времена». Но так ли это на самом деле?
В девяностые годы «афера» с приватизацией носила всеобщий характер. Формально каждому россиянину был выдан приватизационный чек, ваучер, в обмен на который теоретически можно было стать совладельцем заводов, фабрик и прочих пароходов. На практике финансово неграмотное население в своей массе просто продало их за бесценок перекупщикам, а через них у вчерашних государственных предприятий появились новые владельцы, имеющие контрольные пакеты акций. Абсолютное большинство россиян не получили ни своей доли в заводах, ни пресловутых «двух Волг». А через простую, но по-своему гениальную схему залоговых аукционов первый этап «отжима» национального достояния в частные руки был завершен.
С приходом к власти Владимира Путина приватизация государственной собственности никуда не делась, но приняла иные формы. Прежде всего, закончились игры с бесплатной раздачей «ваучеров». Было проведено несколько так называемых «народных IPO» Роснефти, Сбербанка и ВТБ, где население смогло приобрести акции этих престижных компаний. Однако нельзя сказать, что инвестиции были удачными: если в 2007 году 1 акция банка ВТБ продавалась по 13,6 копеек за штуку, то всего через два года она уже стоила 2 копейки. Перед своими очередными президентскими выборами в 2012 году Владимир Путин предложил банку выкупить их у населения обратно по цене размещения.
Весьма знаковой была приватизация «РАО ЕЭС», которая пришлась как раз на «стабильные» двухтысячные. В 2008 году тем самым Анатолием Чубайсом единая энергосистема страны была расчленена на несколько десятков компаний, которые перешли в частные, в том числе, иностранные руки. Подобная «либерализация» энергетического сектора страны проводилась под лозунгом будущего снижения платы за киловатты для потребителей из-за появления конкуренции на рынке. Слово Чубайсу:
У нас была такая сумасшедшая идея, которая называлась «частная генерация должна конкурировать в полном объеме».
Показательно, что спустя десять лет после завершения приватизации РАО «ЕЭС» Анатолий Борисович пожаловался на расточительность российских потребителей, с которой не смогла справиться даже «невидимая рука рынка».
В целом в приватизационных процессах в России в «нулевые» можно отметить следующие тренды: максимальное укрупнение, собирание под себя в государственные корпорации всех возможных активов, и их последующая частичная приватизация, в том числе, иностранцами. Например, консорциум арабских инвестиционных фондов приобрел 25% оборонного предприятия «Вертолеты России». При таком подходе мажоритарным собственником остается государство, и оно же несет на себе финансовое бремя за последствия деятельности «эффективных топ-менеджеров» с их гигантскими заработными платами и еще большими бонусами.
В целом, отношение многих россиян к подобной приватизационной деятельности остается негативным. Стоит ли удивляться, что новым трендом отечественного правительства стало засекречивание планов на передачу государственных активов в частные руки? На форуме в Давосе глава Минэкономразвития Орешкин заявил, что кабинет министров готовит к продаже иностранным инвесторам ряд отечественных государственных предприятий:
Мы работаем над рядом сделок по приватизации компаний иностранцами. Когда вы готовите подобные сделки, то это не должно быть публичным.
Любопытно, от кого скрывают эту информацию? От США едва ли что-то можно утаить, да и смысла нет, поскольку они могут обложить неугодные им сделки и инвесторов санкциями. Получается, что это собственному населению не положено знать, кому из иностранцев власти продадут остатки государственной собственности.
|