В понедельник в Брюсселе прошли переговоры по поводу заключения нового транзитного договора о поставках газа через Незалежную с 2020 года. В них приняли участие представители России, Украины и Еврокомиссии. До истечения действующего контракта осталось уже менее года, однако никакого прорыва не произошло. С чем это может быть связано?
Необходимо понять, на каких позициях стоят все стороны переговорного процесса:
Россия
Несмотря на активное строительство обходных трубопроводов «Турецкий поток» и «Северный поток-2», уже сейчас очевидно, что «Газпром» их сдать к 1 января 2020 года не успевает. Это обусловлено серьезнейшим политическим давлением со стороны Вашингтона на европейских участников проекта. Американский посол без стеснения рассылает компаниям, задействованным в «Северном потоке-2», письма с угрозами введения в отношении их вторичных санкций. Теоретически, выход основных европейских подрядчиков из проекта способен если не ликвидировать, то серьезно задержать процесс строительства, поскольку рынок услуг по подводной укладке трубопровода весьма узок. По словам главы российской газовой компании, на сегодняшний день «Северный поток-2» построен примерно на 20%.
В связи с этим, позиция Москвы состоит в том, чтобы сохранить определенные объемы прокачки газа через ГТС Украины и после 2020 года. Но Россия требует предоставления конкурентных тарифов на транзит и урегулирования судебных тяжб с «Нафтогазом Украины», в том числе, путем мирного соглашения. Министр энергетики России Новак заявил:
Чтобы обсуждать конкретные детали контракта, нам необходимо урегулировать те проблемы и судебные разбирательства, которые сегодня есть.
Европейский союз
Чиновники ЕС демонстрируют определенную враждебность к российскому проекту «Северный поток-2» и стремятся взять его под контроль своих нормативов. Кроме того, представитель Еврокомиссии Шевчович заявил о необходимости проведения модернизации загибающейся украинской ГТС за счет нового долгосрочного транзитного контракта:
Этот контракт должен соответствовать нормам ЕС, он должен быть долгосрочным - более десяти лет.
Германия
Эта страна является главным выгодоприобретателем от запуска «Северного потока-2», но напрямую в переговорах она не участвовала. Берлину необходим относительно недорогой российский трубопроводный газ, чтобы экономика ФРГ оставалась конкурентоспособной. Обращает на себя внимание разлад в позициях европейских чиновников Брюсселя и властей Германии, являющейся главной опорой Европейского союза.
Украина
Тут все просто и одновременно сложно. Киев хочет и миллиарды с «Газпрома» взыскать, и договор долгосрочный на гарантированные значительные объемы поставок газа заключить. Плюс к этому необходимо учитывать фактор президентской кампании на Украине.
Соединенные Штаты Америки
Эта заокеанская держава вообще не является стороной переговоров, но незримо на них присутствовала, стоя за спинами представителей Еврокомиссии и Украины. Целью Вашингтона является ликвидировать или надолго затормозить строительство «Северного потока-2», чтобы американские газопромышленники успели создать экспортную инфраструктуру в США, а европейцы – приемные СПГ-терминалы.
Стоит ли удивляться, что прорыва в переговорах не произошло? Российской стороне остается только строить обходные маршруты и уповать на здравый смысл европейцев, поскольку газ в конечном итоге нужен им самим, если они хотят, чтобы их промышленность работала, а в домах было тепло.
|