Вопрос создания Европейским союзом собственной военной структуры, которая была бы совершенно автономна от блока НАТО, и, соответственно, свободна от какого-либо влияния Соединенных Штатов, поднимался в Брюсселе еще задолго до поражения американцев в Афганистане, весьма неприятно удивившего их союзников.